Партнерський матеріал з Transparency International Ukraine
Департамент з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради замовив у ПП «БФ “Промтекс”» ремонт багатоповерхівки на вулиці Бучми, 28/64. Вартість контракту — 138,3 млн грн. Роботи мають завершити до кінця 2026 року.
Проєкт фінансується коштом ініціативи Ukraine Facility — програми Європейського Союзу, розрахованої на довгострокову підтримку України у 2024–2027 роках. Нагадаємо, раніше Dozorro розповідали, хто і як контролює витрати коштів за цією програмою.
Будівля на Бучми, 28/64, постраждала від обстрілів у перші дні повномасштабної війни. 16 березня 2022 року в неї влучив російський снаряд — пошкоджено зовнішні стіни, покрівлю, внутрішні стіни та інженерні мережі.
Понад 9 млн грн ймовірної переплати
Аналітики DOZORRO проаналізували кошториси й побачили, що ПП «БФ “Промтекс”» завищило ціни на основні будівельні матеріали. Ймовірна переплата на них — 9,4 млн грн. Водночас компанія не вказала у підсумковій відомості ресурсів вартість доставки, тож частина завищення може припадати саме на транспортування. Ми вже звернулися до департаменту з листом, у якому попросили надати інформацію про витрати на доставку та поділилися власними розрахунками ймовірних переплат. Ціна договору динамічна — її можна коригувати упродовж виконання робіт.
Найбільше коштів ймовірно переплатять на шпаклівці Promix Finish Plus — 1,8 млн грн. ПП «БФ “Промтекс”» пропонує шпаклівку по 145,57 грн/кг (тут і далі ціни вказано з ПДВ). Водночас Grico Group продає по 70 грн/кг, «Куб» — по 58,44 грн/кг, а «Маяк» — по 56,78 грн/кг.
Ще 754 тис. грн ймовірно переплатять на розчині Silancolor Cleaner Plus. Його підрядник вписав до кошторису по 852,74 грн/кг. Для порівняння, «Епіцентр» продає його по 525 грн/кг, «Нова Лінія» — теж по 525 грн/кг ціну, а Full-pool — по 487 грн/кг.
Суміші асфальтобетонні підрядник постачатиме по 7 560 грн/т, тоді як в «АБЗ 1» її можна купити по 4 465 грн/т, а в «Асфальтобетонному заводі» — по 4 119 грн/т. На цьому матеріалі можуть переплатити 322 тис. грн.
Далі в таблиці наводимо позиції з найбільшими потенційними завищеннями цін серед інших будматеріалів.
| Найменування позиції | Одиниця виміру | Кількість | Відпускна ціна(з ПДВ) | Ринкова ціна (з ПДВ) | Потенційна переплата |
| Грунтівка Бетоноконтакт Eco Prim Grip Plus (витрати 0,30кг/м2) | кг | 1 402,36 | 511,43 | 277,75 | 327 701,61 |
| Пісок природний, рядовий | куб. м | 371,40 | 1 080,00 | 427,72 | 242 256,16 |
| Плити пінополістирольні для фундаменту HIRSCH EPS200 (100мм) | кв. м | 455,00 | 1 408,56 | 514,53 | 406 785,93 |
| Плити теплоізоляційні товщ. 100 мм щільність 135кг/м3 | кв. м | 1 926,84 | 816,00 | 464,36 | 677 563,65 |
| Плити теплоізоляційні товщ. 150 мм щільність 135кг/м3 | кв. м | 1 734,20 | 1 224,00 | 721,88 | 870 772,17 |
| Плити цементностружкові нешліфовані, товщина 12мм | кв. м | 207,90 | 2 864,40 | 1 148,39 | 356 758,48 |
| Плитка тротуарна сухопресована «Старе місто» һ 60 | кв. м | 1 193,82 | 782,40 | 533,00 | 297 738,71 |
| Ремонтний розчин Mapegrout 450 Thixo | кг | 5 738,76 | 178,72 | 50,45 | 736 096,40 |
| Ремонтний розчин Mapegrout 450 Thixo | кг | 1 600,00 | 178,72 | 50,45 | 205 228,00 |
Закупівлю провели через відкриті торги з особливостями. Участь у ній окрім «БФ “Промтекс”» взяло й ТОВ «Автомагістраль-Захід» із пропозицією на 8,4 млн грн дорожчою, ніж у переможця.
Держаудитслужба також зацікавилася цією закупівлею та провела моніторинг. Аудитори з’ясували, що департамент Харківської міської ради під час укладання договору не прописав детальний план фінансування робіт — із розбивкою на напрямки витрат. Замовник вже усунув недоліки, уклавши додаткову угоду.
На закупівлю із ремонту багатоповерхівки у Салтівському районі також звернули увагу «Наші гроші».
Третій підряд одній компанії
Відновлювати будинок на вулиці Бучми, 28/64, розпочали у 2024 році. Перший контракт із ПП «БФ “Промтекс”» Департамент з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міськради уклав ще наприкінці 2023 року — на 150,7 млн грн. Згодом обсяги робіт зменшили й вартість скоригували до 19,9 млн грн.
Уже в серпні 2024 року оголосили новий тендер з очікуваною вартістю 187 млн грн. Утім, він не відбувся через відсутність пропозицій. Закупівлю переоголосили й перемогу отримало те саме ПП «БФ “Промтекс”», яке було єдиним учасником. Замовник знову зменшив обсяги робіт і скоригував вартість — до 52,8 млн грн.
Такі коригування і переоголошення закупівель — це нормальна практика, якщо під час робіт змінюють технічні рішення чи умови виконання робіт. Бо у таких випадках необхідно і суттєво коригувати кошторис.
У серпні цього року Департамент з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міськради оголосив нову закупівлю — вже на 155 млн грн. Угоду вже втретє підписали з ПП «БФ “Промтекс”».
Також на тендер знову прийшов той самий підрядник: компанія, яка вже почала об’єкт, часто має бажання продовжити роботи, оскільки знає специфіку й має необхідні напрацювання. Разом з тим, важливо уважно аналізувати й нову пропозицію, адже саме в останньому тендері ми помітили проблему — завищені ціни на частину позицій будматеріалів в кошторисі.
За даними пошуково-аналітичної системи 007, загалом за відновлення будинку на вулиці Бучми, 28/64, Департамент Харківської міської ради вже сплатив «БФ “Промтекс”» 65 млн грн.
Власники та зв’язки «Промтекс»
Власники харківського ПП «Будівельної фірми “Промтекс”» — Станіслав Бровін та Руслан Малий. У 2020 році компанія увійшла до складу засновників будівельного консорціуму «Білдінг Груп». Цей консорціум має зв’язок із групою будівельних компаній «Авантаж» Анатолія Денисенка, нардепа 7-го та 8-го скликань від «Партії регіонів».
З 2016 року компанія отримала через Prozorro замовлень на 3,4 млрд грн. Понад третина цієї суми — 1,3 млрд грн — від Департаменту з благоустрою, відбудови та реконструкції Харківської міської ради.
Наші аналітики вже не вперше помічають потенційні переплати в договорах із цією компанією. Торік у грудні ПП «Будівельна фірма “Промтекс”» виграло тендер на будівництво захисної споруди для харківського ліцею №124 за 160,7 млн грн. Аналіз кошторису показав, що компанія завищила ціни на ключові будматеріали, зокрема арматуру, щебінь та цеглу. Загальна переплата могла становити 12,4 млн грн.
Цю публікацію підготовлено за фінансової підтримки Європейського Союзу. Її вміст є виключною відповідальністю Transparency International Ukraine і не обов’язково відображає погляди Європейського Союзу.
Читайте також:
- На відновленні багатоповерхівки у Харкові можуть переплатити 27 мільйонів гривень — DOZORRO
- Харківські пабліки винесли вирок «зеленому будинку». Розбираємося, чи справді його треба зносити
