Днями Верховна Рада розгляне в другому читанні законопроєкт № 5655.

Архітектурна палата Національної спілки журналістів України, Асоціація міст України, Всеукраїнська асоціація ОТГ, ГО «Чесно» виступають проти цього.

Що відомо?

1 липня 2021 року в першому читанні Верховна Рада підтримала проєкт закону «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування сфери містобудівної діяльності».

Автори документа запропонували змінити шість кодексів та 21 закон, пояснюючи, що це допоможе знизити корупційні ризики й підвищити публічність та прозорість у даний галузі, а також чітко визначити права, обов’язки та відповідальність учасників будівництва.

Що говорять в Асоціації міст України?

Документ обмежує права місцевого самоврядування.

«Самовільне будівництво стане «повністю легалізованим, порушуючи права, як власників земельних ділянок, так і мешканців громад», – коментує голова Асоціації, мер Києва Віталій Кличко.

Асоціація міст України зазначає, що законопроєкт № 5655 в обов’язковому порядку необхідно доопрацювати задля:

  • введення відповідальності адміністраторів електронної системи за терміни надання послуг, за неправдивість введених ними даних і за ненадання послуг взагалі;
  • виключення положень щодо приватних уповноважених осіб із містобудівного контролю, адже проєктом передбачено передачу функції держави та місцевого самоврядування підприємницьким структурам. Це ставить одних суб’єктів господарювання в привілейоване становище стосовно інших, що суперечить частині другій статті 5 та частині четвертій 13 Конституції України;
  • демонополізації права підпису керівника органу містобудування, оскільки це зупинить усі процеси в будь-якій громаді, тим більше в місті-мільйоннику;
  • створення можливостей для зупинки самовільного будівництва;
  • відповідності норм проєкту Цивільному Кодексу України.

Національне агентство з питань запобігання корупції в документі виявило корупційні ризики.

ГО «Чесно» закликає народних депутатів не голосувати за законопроєкт поки не відбудеться публічне обговорення зі стейкхолдерами та не буде доопрацювання з урахуванням усіх зауважень.

Що говорять фахівці у сфері містобудування і нерухомості?

Георгій Могильний для «Наших грошей» пояснює, ухвалення законопроєкту призведе до того, що:

  • держава знімає із себе відповідальність за законність надавати права на будівництво;
  • позбавлення місцевого самоврядування принципової частини його прав;
  • необов’язкове виконання вимог планування територій;
  • послаблення внутрішнього антикорупційного контролю;
  • не передбачено усунення переважної більшості виявлених порушень законодавства;
  • амністія незаконного будівництва;
  • зменшення права громадськості на контроль за будівництвом;
  • збільшення випадків силового протистояння між громадськістю та забудовниками;
  • створення значної кількості нових контролюючих органів і збільшення кількості чиновників.

Що говорять у Головному юридичному управлінні апарату Верховної Ради?

За останній місяць працівники встигли надати вже три висновки із зауваженнями до законопроєкту № 5655 щодо реформування сфери містобудівної діяльності — потребує доопрацювання.

Пункти, які викликають найбільше питань:

  • низка положень законопроєкту не відповідає конституційним принципам верховенства права та визначенню України правовою державою;
  • самочинне будівництво — саме проти таких забудов борються активісти, захищаючи культурну спадщину та зелені зони;
  • замовник отримує функції держави та місцевого самоврядування;
  • ініціатива створення Містобудівної палати. Фактично при органі державної влади утворюють допоміжний орган, наділений правом на наглядову функцію за діяльністю суб’єктів містобудування.

Отже, проєкт закону про реформу вимагає доопрацювання. Для того, щоб відбудовувати Україну, необхідно враховувати думку громадян. Наразі українці вже збирають підписи під відповідною петицією і вимагають вето на законопроєкт N5655.

Підписуйтесь на нас у Telegram і Facebook, переглядайте YouTube та TikTok.