Партнерський матеріал з Transparency International Ukraine
У Харкові відремонтують головний лікувальний корпус обласної дитячої клінічної лікарні за майже 784 млн грн. Відповідний договір Департамент капітального будівництва Харківської ОВА підписав у лютому з ТОВ «СК Пантеон».
Закупівлю провели через відкриті торги з особливостями. У тендері також брали участь ПП «Будівельна фірма “Промтекс”» та ТОВ «Дрогон Еко». Утім, ТОВ «СК Пантеон» запропонувало виконати роботи за найнижчу ціну і стало переможцем.
Тепер компанія має відремонтувати корпус літери А-7 Обласної дитячої клінічної лікарні на вулиці Клочківській, 337-А до кінця 2027 року. ТОВ «СК Пантеон» відремонтує внутрішні приміщення, утеплить покрівлю, а також замінить усі інженерні мережі — від опалення і вентиляції до електрики та пожежної сигналізації. Ці роботи фінансуються коштом Ukraine Facility — програми Європейського Союзу, спрямованої на довгострокову підтримку України у 2024–2027 роках. Раніше Dozorro розповідали, що на будівництво і реконструкцію лікарень припадає найбільша частка суми контрактів за кошти Ukraine Facility в Prozorro.
Ціни в рази вищі за ринкові
На матеріальні ресурси для капітального ремонту дитячої лікарні заклали 253 млн грн. Аналітики Dozorro переглянули кошторис ТОВ «СК Пантеон» і виявили ймовірну переплату 33 млн грн — це 13% від їх вартості. Завищення стосуються ключових позицій — стяжки, лінолеуму, підвісних плит. Dozorro підготували лист департаменту Харківської ОВА з розрахунками та проханням переглянути завищені ціни. Це можливо зробити, бо ціна договору динамічна — її можна коригувати упродовж виконання робіт.
Найбільше коштів департамент може переплатити на цементно-піщаній стяжці М150 — 14 млн грн. У кошторисі ТОВ «СК Пантеон» її вартість становить 16,92 грн/кг, що у 2–3 рази дорожче за ринок. Для порівняння, у «Епіцентрі» стяжка виробника Polimin продається по 7,60 грн/кг, у «Харківських будівельних матеріалах» — стяжка власного виробництва по 4,80 грн/кг, а у «Кубі» — стяжка виробника TIGOR по 5,92 грн/кг.
Ще одне завищення — на рекуператор РД 150. Це пристрій для провітрювання, який подає свіже повітря і забирає використане. Його компанія планує постачати по 25 782 грн/шт — це вдвічі вище ринку. Наприклад, «Чесноков» продає такий рекуператор по 11 598 грн/шт., «Венком» — по 11 598 грн/шт., а «ТЕКО Україна» — по 10 440 грн/шт. Різниця між ціною підрядника та ринковою створює ймовірну переплату 2,2 млн грн.
Також завищеною виглядає ціна на кутову сталь 100×8 — 58 070 грн/т. Натомість компанія «ХС Груп Металопрокат» продає її по 35 840 грн/т, а Iron World — по 37 072 грн/т. Потенційна переплата на цій позиції — ще 269 тис. грн.
Далі в таблиці наводимо позиції з найбільшими потенційними переплатами серед інших будматеріалів.
| Найменування позиції | Одиниця виміру | Кількість | Відпускна ціна(з ПДВ) | Ринкова ціна | Потенційна переплата |
| Лінолеум гомогенний (аналог Forbo Sphera Orient 4100) | кв. м | 6 182,22 | 1 708,50 | 1 069,80 | 3 948 583,91 |
| Плити для підвісної стелі (аналог Armstrong BioGuard Plain кромка Tegular) 600 х 600 х 15 мм | кв. м | 10 867,71 | 892,99 | 635,29 | 2 800 630,60 |
| Плитки керамічні для підлоги 60 см х 60 см (аналог Atem Selena GRTM) 8 мм | кв. м | 4 969,38 | 825,00 | 650,69 | 866 225,05 |
| Поручень-відбійник (аналог Arfen WG 145, колір 28) | м | 797,00 | 3 188,63 | 2 125,59 | 847 243,28 |
| Ремонтна суміш Planitop 400 або аналог | кг | 32 580,00 | 116,51 | 73,73 | 1 393 707,24 |
| Фарба силікатна лугостійка Ceresit CT54 RAL 7023 | кг | 2 774,80 | 494,38 | 221,98 | 755 844,42 |
| Штукатурка гіпсова (аналог KNAUF MP 75) | кг | 264 481,75 | 16,99 | 13,54 | 914 313,41 |
У Держаудитслужбі також звернули увагу на цю закупівлю. Аудитори встановили, що пропозиція ТОВ «СК Пантеон» не відповідала вимогам тендеру — у кошторисі неправильно врахували комплектацію дверей. Утім, замовник не відхилив пропозицію компанії, хоча мав би. За результатами перевірки Держаудитслужба зобов’язала департамент Харківської ОДА або привести договірну ціну у відповідність до тендерної та проєктно-кошторисної документації (ПКД), або розірвати договір. Замовник обрав перший варіант і уклав додаткову угоду, у якій виправив помилки.
Що відомо про компанію
Власником ТОВ «СК Пантеон» є Олексій Буряк. Компанія отримала перший договір у Prozorro в липні 2020 року. Загалом відтоді вона законтрактувала 1,9 млрд грн, причому більшість — після 2023 року. До цього обсяг її контрактів був невеликим — лише 50 тис. грн. Основний замовник компанії — Департамент капітального будівництва Харківської ОДА, який уклав із ТОВ «СК Пантеон» угод на 1,6 млрд грн.
Аналітики Dozorro вже неодноразово виявляли можливі переплати в кошторисах компанії. Так, торік вони зафіксували ймовірне завищення 5,7 млн грн під час будівництва укриття для Малинівського ліцею, а також 11,6 млн грн — під час ремонту фасаду учбово-діагностичного корпусу Харківської обласної клінічної лікарні.
А у 2023 році «Харківський антикорупційний центр» повідомляв, що ТОВ «СК Пантеон» надавало сумнівні документи під час тендерів на відновлення Харківщини.
Цей матеріал підготовлено в межах проєкту «Цифровізація для зростання, доброчесності та прозорості» (UK DIGIT), що виконується Фондом Євразія та фінансується UK Dev.
Матеріал створено за фінансової підтримки Програми допомоги з міжнародного розвитку від Уряду Великої Британії. Зміст є винятковою відповідальністю Transparency International Ukraine; висловлені погляди не обов’язково відображають офіційну політику Уряду Великої Британії.
Читайте також
- «Ми чотири роки чекаємо»: мешканці пошкодженого будинку на Мироносицькій скаржаться на недобросовісну відбудову
- У Харкові відновлять житловий будинок, пошкоджений росіянами, з ймовірною переплатою 10 млн грн
